¿Por qué las normas comunes de visado de la UE?
Más de 400 millones de ciudadanos de la UE disfrutan de libertad de circulación en el espacio Schengen. Puedes viajar, trabajar y vivir en cualquier lugar de la UE. Los nacionales de terceros países que vivan o visiten la UE como turistas, estudiantes de intercambio o por motivos profesionales también pueden circular libremente.
Los reglamentos de Schengen:
- Supresión de los controles en las fronteras interiores de la UE, con algunas excepciones
- establecer un conjunto uniforme de normas para los controles en las fronteras exteriores de la UE
La política común de visados de la UE es necesaria para ello funcionamiento efectivo del espacio Schengen sin fronterasya que facilita la entrada de visitantes en la UE y al mismo tiempo refuerza la seguridad interior.
La UE ha introducido una política de visados para:
- estancias previstas de corta duración en el territorio de un Estado Schengen o tránsito por el territorio de un Estado Schengen
- Tránsito por las zonas de tránsito internacional de los aeropuertos de los países Schengen
Las estancias cortas son estancias de un máximo de 90 días dentro de un período de 180 días.
En este momento, 27 países europeos emiten visas Schengen (como miembros del espacio Schengen): 23 de los 27 Estados miembros de la UE, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
Bulgaria, Chipre y Rumania, países donde aún no se han levantado los controles fronterizos internos, e Irlanda (un país que no forma parte del espacio Schengen) no emiten visas Schengen, solo emiten visas nacionales.
Países que emiten visas Schengen
Libertad de visado con terceros países
La UE tiene actualmente un régimen sin visados 61 terceros paísesdos Regiones Administrativas Especiales de China (Hong Kong y Macao) y una autoridad local no reconocida como estado por al menos un Estado miembro de la UE: Taiwán.
Según esto, los nacionales de terceros países con pasaporte electrónico para estancias cortas pueden entrar en el espacio Schengen sin visado.
Se aplica el principio de reciprocidad de visados, lo que significa que los ciudadanos de la UE que viajan a estos terceros países disfrutan del mismo régimen sin visado.
De los 61 terceros países con régimen sin visados, 27 lo han completado Acuerdo de exención de visa con la UE
En marzo de 2023, el Consejo acordó un régimen sin visados para Kosovo*. Las nuevas normas deben ser aprobadas por el Parlamento Europeo antes de que entren en vigor. Se aplican a partir del 1 de enero de 2024 a más tardar.
Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV)
En 2018, el Consejo adoptó un reglamento que crea el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV). El sistema se utiliza para realizar Controles previos para viajeros exentos de visa y, en su caso, negarles la autorización de viaje.
Será similar a los sistemas existentes en EE. UU., Canadá y Australia, entre otros.
ETIAS es desarrollado por eu-LISA, la agencia de la UE que gestiona los principales sistemas de TI en el campo de la libertad, la seguridad y la justicia. Se espera que ETIAS esté operativo a mediados de noviembre de 2023.
Acuerdos de facilitación de visados con terceros países
La UE ha celebrado acuerdos de facilitación de visados con algunos terceros países. Los nacionales de terceros países que dispongan de pasaporte electrónico se benefician de esta regulación simplificada de visados Procedimientos facilitados para entrar en el espacio Schengen para estancias cortas.
Los procedimientos facilitados para la emisión de visas incluyen:
- Simplificación de los documentos justificativos necesarios
- tarifas reducidas o inexistentes para ciertas categorías de solicitantes de visa
- tiempos de procesamiento más rápidos para las solicitudes de visa
- Disposiciones para la expedición de visas de entrada múltiple con validez extendida
Acuerdos de visado con terceros países
Suspensión de acuerdos de visa
La UE puede suspender los acuerdos de exención de visa o de facilitación de visa si un tercer país ya no cumple los requisitos el acuerdo. En este caso, se aplican las reglas generales del Código de Visas de la UE.
Las suspensiones pueden ser iniciadas por un Estado miembro de la UE o por la Comisión Europea.
Actualmente se encuentran suspendidos tres acuerdos:
- Rusia (suspensión total del acuerdo de facilitación)
- Bielorrusia (suspensión parcial del acuerdo de facilitación)
- Vanuatu (suspensión total del acuerdo de exención)
Requisitos generales de visa de la UE
O código visa se aplica a los viajeros de terceros países que no tienen un acuerdo de exención o facilitación. El Código establece los procedimientos y condiciones para la expedición de visados de corta duración y visados de tránsito aeroportuario a través del espacio Schengen.
También enumera los terceros países cuyos nacionales están sujetos a requisitos de visado de tránsito aeroportuario al pasar por las zonas de tránsito internacional de los aeropuertos de la UE y establece los procedimientos y condiciones para la expedición de dichos visados.
El Código Visa también contribuye a mejorar la Cooperación con terceros países en materia de readmisión de inmigrantes irregulares a través del mecanismo utilizando la política de visados como palanca.
Si un tercer país no coopera en temas de readmisión, se pueden tomar medidas restrictivas específicas relacionadas con el procesamiento de visas y tarifas de visa bajo este mecanismo. Hasta el momento, se han tomado medidas restrictivas contra Gambia.
Por otro lado, si se considera que un país coopera en materia de readmisión, la UE puede prever una reducción de las tasas de visado, una reducción del tiempo necesario para decidir sobre las solicitudes de visado o una ampliación de la validez de los visados de entrada. . varias veces.
Digitalización de visas Schengen
Actualmente, enviar una solicitud de visa Schengen es un proceso que consume mucho tiempo y se basa en gran medida en papel. Los solicitantes deben viajar para presentar su solicitud y luego recoger su visa. Esto es costoso tanto para los viajeros como para los consulados.
En abril de 2022, la Comisión Europea presentó una propuesta para digitalizar los trámites de visa Schengen. Las nuevas reglas tienen como objetivo:
- Reemplace las pegatinas de visa
- Presentamos la capacidad de enviar solicitudes de visa en línea a través de un Plataforma de visas en línea
- Mejorar los procesos de solicitud de visa
- Reducción de costes y cargas para los países de la UE y los solicitantes
El Consejo está examinando actualmente la propuesta. El 29 de marzo de 2023, los embajadores de los Estados miembros ante la UE fijaron el mandato de negociación del Consejo sobre la propuesta.
* Esta designación es sin perjuicio de las posiciones de estatus y está en línea con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la Opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre la Declaración de Independencia de Kosovo.
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